路援帮 学车指南 驾照“自学成才”不应是笑谈-考驾照自学

驾照“自学成才”不应是笑谈-考驾照自学

南京市民小苏近日向玄武区法院递交了起诉书,状告南京车管所行政不作为。原因是去年8月,“自学成才”的小苏到南京市车管所申考驾照,却被必须先通过驾校培训为由拒之门外。自学就不能直接。

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  南京市民小苏近日向玄武区法院递交了起诉书,状告南京车管所行政不作为。原因是去年8月,“自学成才”的小苏到南京市车管所申考驾照,却被必须先通过驾校培训为由拒之门外。自学就不能直接考试吗?小苏查阅资料,也没找到国家有哪条法律明确规定,考驾照必须经过驾校培训。

  在路上,时不时都能遇到“驾校除名,自学成才”之类的贫嘴车贴。这反映了一个不幽默的现实,即在中国的驾照核发体系中,“自学成才”不是一条“正道”。因此,当南京市民小苏申请驾考的时候,地方车管所严词拒绝。

驾照“自学成才”不应是笑谈-考驾照自学

  关于“散学”能不能合法地考驾照,这是个令人纠结的问题。一方面,你如果翻翻公安部《机动车驾驶证申领和使用规定》,就会信心满满,因为“只要符合规定的年龄和身体条件,持本人身份证和医疗机构出具的有关身体条件的证明”,都可以到车管所参加申领驾照的考试。驾校对于驾照,不是必要条件。另一方面,当你真的准备“自学成才”的时候,又会陷入即将违法的窘境,因为根据 《交通安全法实施条例》规定,“在道路上学习机动车应当使用教练车,教练员必须随车指导,与教学无关的人员不得乘坐教练车”。可是,真要自学的话,这车不在“道路”上开,难道开到火星去?

  当然,如果我们不纠结于法理的字眼,从情理而言,有几个观点已然成为共识:一者,驾考实在没有“垄断”的必要,“敞开供应”未必是坏事。有人担心“自学”的质量,但问题是,这些年的“马路杀手”,哪个不是从正规驾校“培养”出来的?去驾校还是“散学”,不是问题的关键,关键是驾照考试要把好关。二者,新交规与驾照新规颁行之后,“史上最严”客观上确实推动了成本上升,但驾校抱团搭车涨价的居心也是一目了然,动辄就是上千元甚至翻番,还有闭门谢客、坐等涨价的这个时候,有能力有技术的“自学成才”,也算是体恤民生的一条道路吧?三者,欧美等国家的“散学”考证经验就不说了,从国内的情况来看,早在2007年已有名噪一时的“樵彬案”:深圳市民樵彬在部队曾有过驾照,由于“驾校培训记录”遗失,只得重新申领驾照。他去车管所申请考试,却遭拒绝。樵彬跟车管所较上了劲,官司打下来,他最终胜诉。此后,理论上说,在深圳考驾照就不需非得上驾校了,而从2012年12月17日开始,深圳更明确了这种“自考”模式,尽管目前每月只开放500个“散学”名额,毕竟已是难得的一步。

  当然得承认,驾校的专业学习可能在效率与规范上占有优势,但车管所等行政部门,一般也只有资格认定的权力,而无强制公民去哪儿学的权力。这就像教育,社会人员都可以参加高考了,哪怕你赋闲在家几年,没人规定高考前必须待在“专业”的学校里。起码眼下而言,还没有数据或理论说明,“散学”成才的司机,其技术与安全性一定要逊于驾校出来的考生。即便各地对“自学成才”的态度迥异,一个道理摆在面前:目前各地自学考驾照的障碍,不是来自逻辑理性,而是梗阻在旧法与旧规上。

  驾照,当然只应和考试成绩有关,而与你上没上驾校无关。既然法律没有禁止“散学”的明文规定,既然驾培社会化甚至是相关立法的初衷,死抱着驾校这棵树反倒令人产生“联手”的诸多质疑。这年代,火车票的强制险都能剥离了、行政审批事项也6次瘦身了、公民私权越来越受敬重了驾照规则与“散学”不适应的,修改就是了。至于上路的风险和“师傅”的水平云云,还得相信市场的力量只要考试严格,学驾驶的不会傻到“饥不择"师"”,而“散学”风险,也可以交由专业的保险领域来兜底。既然很多国家的驾照可以“自学成才”,中国为什么不可以呢?

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